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宿松縣發改委主任解讀《宿松縣2020年加快發展現代服務業若干政策》

號: 0000000/202012-00010 信息分類:
內容分類: 負責人解讀
發布機構: 宿松縣人民政府 生成日期: 2020-10-14 00:00
生效時間: 廢止時間:
稱: 宿松縣發改委主任解讀《宿松縣2020年加快發展現代服務業若干政策》
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近日,宿松縣人民政府印發了《宿松縣2020年加快發展現代服務業若干政策》(以下簡稱《若干政策》)?,F將相關內容解讀如下。

一、出臺背景和依據

近年來,我國經濟結構實現了從“二三一”到“三二一”的轉變,服務業已成為國民經濟第一大產業?,F代服務業正用新理念激發新動能,加快形成新發展格局。2019年我縣第三產業增加值92.1億元,服務業日益成為拉動全縣經濟增長的重要動力、結構調整的重要引擎、創業創新的主戰場,但我縣服務業發展不平衡、不充分的問題仍然比較突出,2019年服務業增加值占GDP比重低于全國平均水平,特別是市場主體數量不足、質量不高、能力不強、品牌不優,制約了我縣服務業發展后勁。出臺促進服務業發展的若干政策,對破解發展難題,加快爬坡過坎,提升發展質效,推動高質量發展十分必要和緊迫。

二、制定意義和總體考慮

一是認真貫徹落實十九大精神。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞十九大報告中提出的“加快發展現代服務業”戰略任務,突出抓重點、補短板、強弱項,認真研究落實措施,把中央對推動現代服務業發展的最新精神和要求體現到《若干政策》中。

二是緊扣宿松縣政府工作部署。緊扣宿松縣政府工作報告中提出的“加快服務業提優增量。深入挖掘增量、優化存量,壯大限上企業規模層級”等目標任務,實打實提出路徑和舉措,把“戰略”部署細化到具體的“戰役”和“戰斗”任務中。

三、研判和起草過程

根據縣人民政府的安排部署,今年9月份,縣發展改革委組織開展《若干政策》研究起草工作。在深入系統調研、多次召開專題座談會的基礎上,充分學習借鑒近年來國家省市及周邊縣市區出臺的促進服務業發展若干政策,結合宿松縣實際進行政策創新,反復征求相關縣直部門和縣人民政府的意見,進行了多輪修改完善后,經宿松縣十六屆人民政府第22次常務會議審議通過并印發。

四、工作目標

堅持問題導向和綜合施策。圍繞解決制約我縣服務業發展的瓶頸和難題,以推進集聚發展為核心,以加快主輔分離發展、促進壯大市場主體、鼓勵信息報送等內容為重點,共提出4部分9條具體措施,把釋放的政策紅利都落到支持市場主體發展上,營造公平普惠的政策環境,讓政策的“真金白銀”實實在在惠及廣大企業,同時力求縣內政策不重復、不交叉、不沖突。

五、主要任務

《政策措施》約2000字,共4個部分。

第一部分“推進集聚發展”。主要針對獲得2020年度新認定的現代服務業集聚、集聚示范園區及省級服務業類特色小鎮、省級農民工返鄉創業示范園、安徽青年創業園、國家級景區等榮譽單位進行獎勵。

第二部分“加快主輔分離”。主要針對制造業企業分離后新設立的生產性服務業企業并達到相關條件的進行獎勵。

第三部分“壯大市場主體”。主要針對物流企業、新入規的服務業企業、新入限上的傳統批發零售住宿餐飲等企業或個體工商戶、達到一定銷售額的電子商務企業、營業收入達到一定規模的限上批發零售住宿餐飲企業和規上服務業企業等進行獎勵。

第四部分“鼓勵信息報送”。主要為了增加信息報送工作人員的積極性,對2020年度完成相關要求的規模以上服務業企業的從事報表的業務人員進行補助、對年度內培育相關企業的直接服務單位進行工作經費補助。

六、創新舉措和保障措施

一是保障政策不重復享受?!度舾烧摺匪婕暗馁Y金由縣財政在預算中安排?!度舾烧摺放c省、市政策及縣“一企一策”、“一事一議”政策、縣財政其他扶持政策重復的,按就高不就低的原則執行,不得重復享受,且企業所獲獎勵金額不超過該企業當年上繳稅收地方財政所得部分。在《若干政策》所涉及范圍內,同一企業滿足兩個條件按就高不就低原則,不重復享受。

二是保障正規程序。申報企業應依照《統計法》《會計法》和《企業會計準則》等規定,按時報送各類統計報表和資料??h審計局對加快發展現代服務業資金使用情況進行監督和審計。

三是保障支持企業均為正常企業。對當年發生安全生產、食品藥品安全、環境違法、綜治維穩等責任事故和重大群體性勞資糾紛事件,涉及偷稅、欠稅、侵權、假冒偽劣等違法違規行為受到查處的自然人、企業及市場化運作的組織,不納入《若干政策》支持范圍。被列入聯合懲戒失信的企業或項目不享受《若干政策》。

四是《若干政策》執行期為2020年1月1日至2020年12月31日?!度舾烧摺酚伤匏煽h發展和改革委員會負責解釋。

解讀
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