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【六穩六?!靠h科經局解讀修訂《宿松縣推進科技創新若干政策》(試行)

號: 0000002/202012-00012 信息分類:
內容分類: 六穩六保
發布機構: 宿松縣人民政府 生成日期: 2020-12-23 00:00
生效時間: 廢止時間:
稱: 【六穩六?!靠h科經局解讀修訂《宿松縣推進科技創新若干政策》(試行)
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一、修訂的背景

1、現行政策針對性不強,引導和促進作用發揮不明顯?,F行政策于2017年12月出臺,每年預算安排資金1000萬元, 2017年僅兌現資金371.70萬元,2018年度擬兌現資金366.03萬元,部分政策條款顯得“高大上”,看得見,但夠不著,不太結合我縣實際,缺乏針對性;有部分政策條款雖然針對性較強,但支持力度“輕描淡寫”,引導作用發揮不明顯。另外,有些領域需要發揮政策引導作用,但現有政策尚未涉及,存在政策盲區。

2、現行政策與市級相關政策產生矛盾,難以操作?,F行政策是綜合省、市、縣三級政策,政策條款疊加了省、市支持部分,由于市級政策每年都有調整變動,我縣政策未能及時相應調整,導致現行政策部分條款無法執行。同時,綜合省市縣三級政策,各級政策支持標準難以讀懂,在具體申報過程中經常產生歧義,難以操作。

二、修訂的依據

1、《安徽省人民政府關于印發支持科技創新若干政策的通知》(皖政[2017]52號)

2、《安慶市人民政府關于印發安慶市2019年推進科技創新若干政策的通知》(宜政發[2019]7號)

3、《安慶市2019年推進科技創新若干政策》(征求意見稿)

4、《宿松縣推進自主創新若干政策的通知》(松政[2017]46號)

三、修訂的意義

現行的《宿松縣推進自主創新若干政策》共19條,修訂后的政策共10條。為便于操作,調整后的政策僅指縣本級政策支持,獎補標準中不再包括省、市部分;為保持政策的相對穩定性,比照省級政策,不進行每年政策調整,政策后面加上“試行”,待必要修訂時再適時修訂。

調整后的政策,在平臺建設、企業研發投入、創新創業、發明創造、高企培育及高企認定等方面,加大了獎補力度,目的是為了更好地激勵企業進行技術創新、加大研發力度、提高申報高新技術企業的積極性和主動性。

四、修訂的考慮

新增了一些激發企業研發創新、與上級年度工作目標考核相關的政策,如科技企業孵化、公共研發平臺、科技成果轉化、產學研合作、技術創新、標準化示范、科普示范等。

刪除了一些操作上具有彈性的政策以及不切我縣實際的政策,如縣級對自主研發項目的獎補、市級科技獎、創新型(試點)企業、動植物新品種、創新戰略聯盟、創新助力工程等獎勵。

五、修訂的過程

1、起草修訂稿。由科經局相關股室根據省市政策,結合我縣實際,并針對政策執行過程中出現的問題,起草政策修訂稿。

 2、局黨組會專題會商??平浘窒群笕握匍_黨組擴大會,就政策修訂稿進行反復討論、修改。

3、廣泛征求意見??h科經局牽頭,將政策修訂征求意見稿以正式文件形式書面征求縣經開區、財政局、發改委、人社局、稅務局、市監局、統計局、農業農村局、招商局、科協等縣直部門及45家相關科技企業意見,并征求了市科技局相關領導及業務科室意見,在充分吸納各方面意見并進行修改的基礎上,形成了《宿松縣推進科技創新若干政策》(送審稿),提請縣政府常務會議研究。

六、修訂的內容

1、原政策第4條第2款:支持我縣企事業單位開展自主研發創新,每年安排縣本級自主研發計劃項目10個,按研發投入30%的比例給予資金支持,最高不超過10萬元。(涉及操作彈性較大)

2、原政策第6條第2款:對與高校、科研院所聯合新成立的股份制科技型企業,高校、科研院所以技術入股且股權占比不低于30%的,按當年實際投資15%給予補助,最高不超過50萬元。(操作性不強,難以認定)

3、原政策第6條第3款:對獲得安慶市科學技術獎勵一、二、三等獎的,分別獎勵創新團隊8萬元、5萬元、2萬元。(此項業務工作已取消)

4、原政策第7條第3款:實施創新驅動助力工程,對與省級以上(含省級)學會、協會、研究會簽訂合作協議,按企業當年實際支付給合作單位經費的20%,給予企業一次性資助,單項不超過10萬元。(操作性不強,難以認定)

5、原政策第9條第3款:對新認定的國家級、省級創新型(試點)企業,分別給予一次性50萬元、20萬元獎勵。對入選省創新企業百強的企業,給予一次性50萬元獎勵。(此項業務工作已取消)

6、原政策第12條第1款:對新認定的國家級、省級高(新)技術產業化基地,分別給予一次性50萬元、25萬元獎勵。(條件要求較高,縣級難以達到)

7、原政策第13條第1款:對園區、企業與高校院所共建或自建獨立法人新型研發機構,按當年實際投資30%給予新型研發機構補助獎勵,最高不超過150萬元。(彈性較大,難以認定)

8、原政策第13條第3款:對新獲批的國家級、省級產業技術創新戰略聯盟(試點),分別給予一次性150萬元、70萬元獎勵。(條件要求較高,縣級難以達到)

9、原政策第14條:對縣政府與高校院所協議共建的技術轉移機構,共建期內按協議執行情況支持經費50—100萬元。對其他新建的技術轉移機構,獲得省級認定給予10萬元獎勵。(彈性較大,難以認定,縣政府可采取“一事一議”政策)

10、原政策第15條第2款:對企業新獲得國家、省審定的動植物新品種,每個分別補助35萬元、15萬元。(農業農村局業務,另有獎勵)

七、擬發布內容

主要涵蓋內容摘錄如下(以政府正式發文為主):

1、資金安排和兌現范圍

2、支持提升創新能力(支持平臺建設、支持企業研發、支持科技人才、團隊)

3、支持開展創新活動(支持科技項目、支持創新創業、資助發明創造)

4、支持提高創新成效(支持成果轉化、支持產學研合作、支持科普示范、支持戰新高新產業)

5、附則

八、下一步計劃

政府正式發文后進行公示,并組織符合條件的企業申報政策獎補資金,多部門審核后爭取與工業政策、首位產業政策等資金報送縣政府審批兌現。

解讀
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